Летом 1941 года окончил Московский ордена Ленина авиационный институт им. Серго Орджоникидзе, получил диплом инженера-авиастроителя и по комсомольской путевке направлен работать на Иркутский авиазавод. За годы войны прошел трудовой путь от мастера до заместителя начальника цеха. В военные годы коллектив завода поставлял фронту пикирующие бомбардировщики ПЕ-2 и штурмовики ИЛ-2, а также 82-миллиметровые осколочные мины. В создании этого вооружения Ф.Р. Кугель принимал непосредственное участие. Награжден медалями "За трудовую доблесть" и "За доблестный труд в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг."